Hintergrund

Bis zum Jahr 2021 sollen zehn Prozent der Stromerzeugung im Freistaat Bayern aus Windkraft bereitgestellt werden. Deshalb wurde von der Bayerischen Staatsregierung Ende 2011 der so genannte Windkraft-Erlass mit „Hinweisen zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen“ veröffentlicht. Ziel des Erlasses ist, die erforderlichen Genehmigungsverfahren effizienter und für die Bürgerinnen und Bürger transparenter zu machen, um einen zügigen und zugleich maßvollen Ausbau der Windkraft in Bayern nach einheitlichen Kriterien zu ermöglichen.

Der Windkraft-Erlass enthält daher insbesondere planungsrelevante Vorgaben und Pflichten, z.B. zu Raumordnung und Regionalplanung, Genehmigung, bauplanungsrechtlicher Zulassung, Bauleitplanung mit Konzentrationsflächendarstellung, immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren, Natur- und Artenschutz sowie Waldrecht und Denkmalschutz. Durch den Erlass geändert haben sich z.B. Vorgaben für die Antragstellung, immissionsschutzrechtliche Bestimmungen im Zusammenhang mit der Abstandsregelung sowie Kriterien für die artenschutzrechtliche Prüfung.

Beispiele:

• Durch eine Neubewertung der Naturpark- und Landschaftsschutzgebiete wurde die Fläche zur Errichtung möglicher Windenergieanlagen erweitert.
• Für Flächen ohne besonderen ökologischen Wert (bspw. artenarme Ackerflächen) bedarf es künftig keines Flächenausgleichs mehr.
• Statt der bisher üblichen zehn Monate soll das Verfahren auf drei Monate reduziert und damit ein transparentes, schnelles und für alle Beteiligten weniger bürokratisches Vorgehen ermöglicht werden.
• Um Anreize für einen größeren als den rechtlich geforderten Abstand zur Wohnbebauung zu schaffen, kann bei einem Abstand von über 1000 Metern künftig von einem Lärmgutachten abgesehen werden.

Sie können den Windkrafterlass Bayern „Hinweise zur Planung und Genehmigung von Windkraftanlagen“ hier oder unter dem Menüpunkt Download-Service herunterladen.

Quelle: Bayrisches Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit

Bevor eine Windenergieanlage errichtet werden darf, ist ein umfangreiches Genehmigungsverfahren nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) zu durchlaufen. Es dient dazu, Mensch und Umwelt umfassend zu schützen und zu gewährleisten, dass mit dem Bau der Anlagen keine unzulässigen oder unzumutbaren Beeinträchtigungen auftreten.

Dabei werden von den Behörden unter anderem Aspekte wie Schall, Schattenwurf, Abstandsflächen, Visualisierung, Umweltverträglichkeit, Ausgleichsmaßnahmen und Rückbau detailliert geprüft:

Gutachten, Prüfungen und Festlegungen im Rahmen des Genehmigungsverfahrens

Die Kommunen des Lankreises Starnberg und somit auch die Gemeinde Berg legen durch den Teilflächennutzungsplan für Windkraftanlagen weit strengere Maßstäbe an, als durch Gesetzgeber und Rechtsprechung vorgesehen.

Ausblick

Zum Wohl der Bürgerinnen und Bürger und zur Schonung unserer schönen Landschaft haben sich die 14 Gemeinden des Landkreises Starnberg darauf verständigt, gemeinsam zu handeln und sogenannte Konzentrationsflächen für Windkraft nach einheitlichen Kriterien gemeindeübergreifend auszuweisen. Mit der Erstellung von Teilflächennutzungsplänen für Windkraft wird die Bodennutzung verbindlich festgelegt. So kann ein ”Wildwuchs” beim Bau von Windrädern vermieden werden. Durch dieses vorausschauende Vorgehen und ein Konzept, das z. B. weitaus strengere Abstandsregelungen für Windräder zur Wohnbebauung festlegt, als es die Rechtsprechung vorsieht, besteht die Chance, die Windkraft dort anzusiedeln, wo es wirtschaftlich sinnvoll und zugleich für Mensch und Natur am verträglichsten ist.

Zusätzlich zum geltenden Verfahren wurde von der Bayrischen Regierung Ende 2011 ein Windkraft-Erlass beschlossen. Nähere Informationen finden Sie unter dem Punkt Windkraft-Erlass Bayern.

Die Kosten von Windenergieanlagen variieren je nach ihrer Nennleistung. Die höchsten Kosten verursachen der Turm und der Rotor, die zusammen fast die Hälfte der Anlagenkosten ausmachen. Weitere kostenintensive Bauteile sind das Getriebe und der Generator. Zu den Anlagenkosten, die 70 bis 80 Prozent der Anfangsinvestitionen ausmachen, kommen die Investitionsnebenkosten hinzu. Hier sind die Netzanbindung und das Fundament die Hauptkostenverursacher.

Die Erlöse für Windenergie entstehen auf Basis des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) aus der vom Netzbetreiber zu zahlenden Einspeisevergütung für den in das öffentliche Stromnetz eingespeisten Strom. Jede Kilowattstunde (kWh) Strom aus Windenergie wird dabei mit einem festgelegten Betrag vergütet Die Vergütung setzt sich aus einer Grundvergütung und einer Anfangsvergütung zusammen, die in den ersten 5 Jahren ab Inbetriebnahme der Anlage bezahlt wird. Bei einer möglichen Fristverlängerung für die Anfangsvergütung spielt der so genannte Referenzertrag eine Rolle. Die Anfangsvergütung wird, wie aus der Tabelle ersichtlich, jedes Jahr um 1,5 Prozentpunkt gesenkt.

Vergütung von Windenergie an Land nach EEG

*Vergütungszeitraum 20 Jahre ab dem Jahr der Inbetriebnahme, Degression 1,5 % p.a.

Die Erlöse aus einer Windenergieanlage hängen – da pro eingespeister Kilowattstunde Strom vergütet wird –, stark von deren Auslegung und den Windgeschwindigkeiten auf Nabenhöhe ab. Die Erträge sind in der dritten Potenz von der Windgeschwindigkeit abhängig, das heißt bei einer Verdoppelung der Windgeschwindigkeit verachtfacht sich der Ertrag. Daher muss bei der Berechnung der Wirtschaftlichkeit ein großer Wert auf die Zuverlässigkeit des Windgutachtens gelegt werden.
Details zur Vergütung von Windenergie finden Sie im EEG-Auszug unter § 29 Windenergie.

Regenerativ erzeugter Strom wird seit dem 1. April 2000 nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) vergütet. Das Stromeinspeisungsgesetz wurde damals durch das Erneuerbare-Energien-Gesetz ersetzt. Seitdem sind Netzbetreiber verpflichtet, Strom aus erneuerbaren Energiequellen in das Stromnetz einzuspeisen und zu einem festen Tarif zu vergüten. Die Höhe der Einspeisevergütung wird dabei schrittweise auf den an der Börse erzielten Marktpreis für Strom abgesenkt. Das EEG erwies sich in den letzten Jahren als absoluter Exportschlager. Viele Länder haben sich dieses deutsche Gesetz zur Förderung der Erneuerbaren Energien zum Vorbild genommen.

Das EEG garantiert dem Anlagenbetreiber über einen Förderzeitraum von 20 Jahren eine festgelegte Einspeisevergütung. Die Höhe der Einspeisevergütung ist abhängig vom Jahr der Inbetriebnahme und der eingesetzten Energiequelle – Strom aus Photovoltaik wird daher anders vergütet als Strom aus Biogasanlagen (KWK) oder aus Windkraft.

Quelle: Agentur für Erneuerbare Energien

Die genauen Vergütungssätze für Windkraft finden Sie unter Erlöse.

Hier gehts zur Einspeisevergütung für Windkraft!

Um den möglichen jährlichen Ertrag von Windkraftanlagen in den Wadlhauser Gräben errechnen zu können, muss das tatsächliche ”Windangebot” im Bereich der möglichen Standorte ermittelt werden. Der von der bayerischen Landesregierung in Auftrag gegebene und seit 2010 für jeden Bürger einsehbare Windatlas Bayern zeigt eine vergleichsweise gute Windhöffigkeit (”Windangebot”) im Bereich der Wadlhauser Gräben. Die beiden zusätzlich für den Standort erstellten, voneinander unabhängigen Windgutachten, bestätigen und präzisieren die groben Angaben aus dem Windatlas. Die Gutachter arbeiten nach den gleichen technischen Richtlinien, haben jedoch Zugang zu unterschiedlichen Windmessungen und Erzeugungsdaten der umliegenden Windrad-Standorte. Das Büro TÜV Süd errechnete eine mittlere Windgeschwindigkeit von rund 5,7 m/s auf 140 m über Gelände (Nabenhöhe), das meteorologische Büro Wind & Regen sogar rund 6,0 m/s. Eine Windpotenzialanalyse, die der Landkreis in Auftrag gegeben hat, trägt zu einer präziseren Festlegung möglicher Konzentrationsflächen bei. Darüber hinaus wird am Standort Berg eine Messung der Windgeschwindigkeit erfolgen. Durch die Kombination von Realertragsdaten, die in die Windgutachten einfließen, meteorologischen Daten, Windatlas und Messungen lässt sich für die Wadlhauser Gräben eine sehr hohe Güte der Ertragsprognose erreichen.

Windgutachten dienen als Grundlage der Ertragsberechnung und fließen in Form der errechneten Windgeschwindigkeit in folgende Formel ein:

Ertrag = ½ x c_p x ?_Luft x A_Rotor x v_Wind³ x t

c_p: Leistungsbeiwert, ?_Luft: Dichte der Luft, A_Rotor: Rotorfläche, v_Wind: Windgeschwindigkeit, t: Auftrittshäufigkeit der jeweiligen Windgeschwindigkeit

Summiert man die Erträge von der Anschalt- bis zur Abschaltwindgeschwindigkeit auf so erhält man den Jahresertrag.

Die Auftrittshäufigkeit beschreibt die Anzahl der Stunden im Jahr, an denen die jeweilige Windgeschwindigkeit in Nabenhöhe durchschnittlich vorhanden ist.

Der Leistungsbeiwert gibt an, welcher Teil der im Wind enthaltenen kinetischen Energie durch eine Windenergieanlage genutzt wird. Sein theoretisch berechnetes Maximum für frei umströmte Rotoren beträgt 59,3 Prozent. Real erreichen Windenergieanlagen mit Horizontalachse Werte zwischen 40 und 50 Prozent.

Die Dichte der Luft (?_Luft) beträgt 1,14 kg/m3. Der entscheidende Einflussfaktor für die Leistung ist die Windgeschwindigkeit. Diese geht mit der dritten Potenz in die Berechnung ein. Eine Verdopplung der Windgeschwindigkeit bedeutet demnach eine achtfache Leistungssteigerung! Aus diesem Grund ist sowohl ein geeigneter Standort, als auch eine sinnvolle Nabenhöhe für den wirtschaftlichen Erfolg ausschlaggebend.

Um die Auswirkungen unterschiedlicher Windgeschwindigkeiten auf den Energieertrag zu verdeutlichen, finden Sie nachfolgend zwei Beispiele:

In beiden Beispielen werden die gleichen Werte für Leistungsbeiwert und Rotordurchmesser verwendet. (c_p: 0,45; d_Rotor: 100m => A_Rotor: 7.853,98 m²)

(Die angegebenen Zahlen sind praxisorientierte Werte und dienen zur Veranschaulichung. Sie können jedoch nicht auf die Windkraftanlagen Waldhauser Gräben übertragen werden.)

Beispiel 1:

In diesem Fall läuft die Windenergieanlage ein Jahr (8.760 Betriebsstunden) konstant mit einer Windgeschwindigkeit von 6 m/s.

Ertrag = ½ _^x 0,45 _^x 1,14 kg/m^{3 _x} 7.853,98 m^{2 _x} 6³ m/s _^x 8.760 h = 3,81 Mio kWh

Beispiel 2:

In diesem Beispiel weht der Wind ein halbes Jahr (4.380 Betriebsstunden) mit 12 m/s und ein halbes Jahr herrscht Windstille.

Ertrag = ½ _^x 0,45 _^x 1,14 kg/m^{3 _x} 7.853,98 m^{2 _x} 12³ m/s _^x 4.380 h = 15,25 Mio kWh

Resultat: Beide Anlagen werden im Jahresmittel mit einer Windgeschwindigkeit von 6 m/s beaufschlagt. Die zeitweise höhere Windgeschwindigkeit in Beispiel 2 führt jedoch aufgrund der dritten Potenz, also „hoch 3“ bei der Windgeschwindigkeit, zu einer Vervierfachung des Stromertrags gegenüber konstanten 6 m/s aus Beispiel 1. Eine WEA, die ein Jahr konstant mit Windgeschwindigkeiten von 6 m/s beschickt wird, erzeugt somit weitaus weniger Energie, als eine WEA, die ein halbes Jahr still steht und ein weiteres halbes Jahr mit 12 m/s Windgeschwindigkeit angetrieben wird. Steht ein Windrad zeitweise still, so ist das kein Indiz dafür, dass an dem Standort nicht wirtschaftlich Strom erzeugt werden kann.

Besonders durch die stetig gestiegene Größe der Windenergieanlagen sind die Kosten für Strom aus Windenergie in den letzten dreißig Jahren stark gesunken. Von 1980 bis 2000 stieg die Nennleistung einer durchschnittlichen Windenergieanlage von 30 kW auf 1.500 kW - eine Steigerung um das Fünfzigfache. Der Ertrag einer Anlage stieg um das Hundertfache.

Bezieht man die externen Kosten  in die Gestehungskosten mit ein – also die gesamten Kosten eines Kraftwerkes über eine bestimmte Laufzeit inkl. Investitionen, Rohstoffen, Umweltauswirkungen und Betrieb –, ist Windenergie schon heute eine der günstigsten Stromquellen. Steigende Kosten für fossile Brennstoffe und der Handel mit CO₂-Zertifikaten, womit die externen Kosten der Umweltverschmutzung den Verursachern zuordnet werden, dürften konventionell hergestellten Strom in den nächsten Jahren weiter verteuern, während Strom aus Windenergie durch Weiterentwicklung der Anlagen preiswerter werden dürfte. Damit wird sich die Wirtschaftlichkeit der Windenergieanlagen gegenüber konventionellen Kraftwerken weiter erhöhen.

Die Stromerzeugungskosten (auch Stromgestehungskosten genannt) sind abhängig vom Standort sowie der Größe der Windenergieanlage. Sie liegen in Deutschland mit 5 bis 9 ct/kWh in der Höhe von neuen konventionellen Kraftwerken, die mit fossilen Energieträgern betrieben werden. Die Renditen von Windenergieanlagen liegen durchschnittlich bei 6 bis 10 Prozent vor Steuern.

Für die Kalkulation wesentlich sind die Erlöse aus der Einspeisevergütung, die über das Erneuerbare Energien Gesetz (EEG) festgelegt wird und dazu dient, den Ausbau der erneuerbaren Energien voranzutreiben.
Quelle: dena

Das Prinzip des ”Schlimmster-Fall-Szenarios” wird auch beim Schattenwurf angewendet. Nach dem BImSchG darf der astronomisch maximale Schattenwurf von Windenergieanlagen nicht länger als 30 Stunden pro Jahr und 30 Minuten am Tag auf ein Wohnhaus wirken. ”Astronomisch maximal” bedeutet, dass von 365 Tagen Sonnenschein und wolkenfreiem Himmel ausgegangen wird und die Rotorblätter dabei so stehen, dass sie den größtmöglichen Schatten erzeugen. Legt man die realen Wetterbedingungen in unserer Region zugrunde, ergeben sich deutlich geringere Zeiten. Die Anlagen in Berg sind bewusst so vorgeplant, dass auch unter der ungünstigsten Annahme kein unzulässiger Schattenwurf die Wohnbebauung trifft.

Die Rechtsprechung schreibt bei einer Windenergieanlage mit 200 m Höhe einen Mindestabstand von 600 Metern zu bewohnten Gebäuden vor, also die dreifache Gesamthöhe. Bei dem geplanten Projekt in Berg ist der geringste Abstand einer WEA zum Ortsrand rund 1.200 m (+/- 50 m). Damit sind die rechtlich geforderten Bedingungen mehr als erfüllt. Auf der Grafik sind die WEA und die jeweiligen Abstände erkennbar, wobei hier noch geringfügige Veränderungen (ca. +/- 50 m) durch Optimierung der Einzelstandorte auf Basis der Gutachten möglich sind.

Ein detailliertes Gutachten zur Schall- und Schattenbildung für die Standorte der Windenergieanlagen in den Wadlhauser Gräben wird im Rahmen der Einzelgenehmigungsverfahren von erfahrenen Fachleuten erstellt und nach Abschluss selbstverständlich veröffentlicht.

Die Rechtsprechung hat festgelegt, dass der Mindestabstand einer Windenergieanlage (WEA) von bewohnten Gebäuden der dreifachen Höhe des Windrades zu betragen hat. Das bedeutet bei einer WEA mit 200 m Höhe (bis Rotorspitze) einen Mindestabstand von 600 Metern. Zum Schutz der Bürgerinnen und Bürger beträgt bei dem geplanten Projekt in Berg der Mindestabstand ca. 1.200 Meter (+/-50 m).

Unter dem Menüpunkt Download-Service finden Sie eine Landkarte mit den jeweiligen Abständen der Windenergieanlagen zu Wohngebieten und Gebäuden.